吉州区财政局：全方位压实采购人主体责任，高质量提升政府采购效率

今年以来，江西省吉安市吉州区财政局全方位压实采购人主体责任，以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为契机，在全区范围内持续开展落实采购人主体责任专项检查工作，将采购人落实主体责任意识常态化，提升采购效率，持续做好政府采购营商环境优化升级。

全方位巡，做好组织实施。一是加强队伍建设，联合各部门专业骨干、执法人员，并邀请政府采购专家参与成立监督检查小组，梳理归纳涉及政府采购各方当事人的39条大类违法违规行为清单，切实做好检查的保障工作。二是通过日常监督，对预算编制到款项 支付等全流程工作形成工作台账，依托线上系统查阅及线下台账对于可能出现问题的环节及时发出预警，随时启动监督检查程序。三是对全区135家预算单位通过单位自查，一般检查和重点检查进行“全过程、全覆盖”的专项检查，同时结合群腐工作及财经纪律等相关检查同步进行，线索共享，切实加强检查实效。

全方位找，抓紧抓实进程。一是刀尖指向找问题，按照政府采购重点领域的要求，重点抽取了教育、卫生、农业等部门和考评为基本合格或未定级次的代理机构作为重点检查对象，高代表性抓取问题促进采购人主体责任有效落实。二是严把材料审查关，认真甄别政府采购活动所涉及的每一个环节，全面检查采购预算编制、采购文件编制、采购过程实施、采购合同履约等全流程活动，形成工作底稿并留存相关佐证资料。三是充分检视问题，深入挖掘存在问题的客观、主观、外部、自身因素，剖析原因，切实发挥此次专项检查能效，实现预期目标。

全方位改，建立长效机制。一是全面梳理汇总检查情况，包括内控制度不完善、采购文件编制不合理、不按合同履约付款、验收环节不仔细等，并及时形成通报材料。二是提出切实可行的整改意见，明确具体整改目标任务，要求采购人限期完成整改，对查实的严重偏离法律法规政策要求的，将依法依规予以处理处罚。三是坚持“当下改”与“长久立”相结合，从制度上解决矛盾问题，才能标本兼治，通过“当下改”，尽快见到成效，重新规范政府采购流程；通过“长久立”，制定《吉州区采购人政府采购内部控制管理制度指引》，指导建立健全政府采购内控机制，解决“治本”问题，进一步有效压紧压实政府采购人主体责任。

此次专项检查对政府采购的易发常发问题同步宣传相应采购政策，降低采购人违法违规行为的可能性，同时将本次监督检查结果运用到日常采购监管工作中，通过检查梳理出采购人主体责任落实过程中的痛点、难点和堵点，不断优化政府采购工作流程，完善监督制约机制，逐步建立了“全面、全程、全天候”的长效动态监管体系，促进采购质效不断提升，更好营造政府采购领域公平竞争的营商环境。